项目落地什么意思,项目落地解释?

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今年,崂山区将以"项目落地年"为主题,着力致力于项目建设的具体落实。自2020年以来,该地区一直将项目建设视作推动经济社会发展的关键举措,转变思路,找准重点领域,通过项目招引来优化产业结构,通过项目集聚来推动产业链的整合,从而推动高质量发展,实现新的突破。去年,崂山区新增项目132个,增长了50%,其中有82个项目的投资额超过了亿元,10亿元以上的大项目有24个,分别增长了30%和40%。固定资产投资增长了20.9%,在全市排名第三;而在前三季度,GDP增长了4.5%,位列全市第一。

秉持最高水准的思维,推动项目快速实施。

为了推动项目成功落地,必须持续优化发展环境,尽可能地释放体制活力。崂山区正在努力树立“顶格思维”,坚持全流程顶格倾听、顶格协调和顶格推进,以期推动项目取得“加速度”。

崂山区积极解决疑难问题,优化工作流程,实施了一系列制度创新,建立了顶格倾听、顶格协调、顶格推进的决策机制,推动工作更加高效。重点项目推进中,区委区政府主要领导不仅积极组织策划,还亲自督导工作。他们成立了10个重点项目专班,将237个重点项目分配给36名区级领导干部,年内成功开工建设了107个重点项目,其中有40个项目已经竣工投入使用。

崂山区积极构建产业项目“双向磁吸”效应,通过产业平台集聚来提升项目招引力度,同时以项目能级提升助推产业转型升级。该区立足金融、科技、文旅、大健康四大主导产业,以项目招引构筑产业发展生态。2020年,该区国家财富管理综合改革试验区平台效应凸显,成功引进中植集团、鲁花集团财务公司等37个亿元以上项目,私募基金管理规模占全市70%且排名第一。区域性科技创新中心集聚优势凸显,成功引进130个战略性新兴产业项目和28个过亿元项目,重点项目如微电子产业园、中科曙光等也正在建设中。此外,大健康产业发展先行区建设步入关键期,文旅产业也有新的突破,沙港湾项目等旅游基础设施升级项目也在加快推进。

要素的充分配置,是项目落地的关键。我们坚持“要素跟着项目走”的创新思路,聚焦政策供给、资本赋能、科技引领、人才支撑、供地保障等方面,强调制度创新和成果运用,构建全面的要素供给体系,以加速项目的落地实施。政策红利得到充分释放,23个高端新兴产业重点项目实施细则以及“1+1+N”全方位政策体系日益完善。我们积极破解了供地难题,提前协调土地、规划、征迁等制约因素,探索有效利用“闲置项目”用地模式,从而在微电子产业园、鹏霄东华等重点项目中,强化了批而未供和闲置土地的处理,提高了存量土地资源的有效利用率,切实做到了“让土地等项目,不是项目等土地”。

为了提高效率,推动项目的落地,我们需要不断寻求“减流程”的方法。

改善营商环境的关键之举是流程再造。崂山区遵循市场化、法治化、专业化、开放性、服务性、高效率的原则,深入推进流程再造,并通过改革创新寻求发展的道路,开辟了全新的全流程服务路径。

企业开办“一窗通办”并建立网上“一站式”办理机制,这一举措通过依托“青易办”平台,实现了全市率先试点企业登记掌上全链条“智能审批”服务。办事企业使用手机即可完成全部材料申报,这样一来就能够实现企业“随时随地申报、即时获得审批”的服务目标,全国首次实现企业登记注册全链条“掌上办、零材料、智能审”办理。除此之外,还建立了企业诉求“一站式”办理,建设企业需求信息动态共享平台,创新设立了“企业服务中心”,切实解决了政策兑现、融资贷款、反映渠道、企业管理等突出问题,它是一体化、一站式、普惠制的服务体系。在政务服务方面,全省率先启动了“好差评”改革试点,实现服务绩效“企业评、群众评”,并建立了差评调查整改反馈的全流程闭环工作机制。据2020年的数据显示,接收政务服务“好差评”评价人次达到了43.1万,好评率高达99.94%,整改回访满意度也取得了“百分”好评。

在项目建设领域,我们正在进行“拿地开工”的改革。我们正在全面深化工程建设项目审批制度改革,并已启动工程建设审批提速“16条”,实施了“多测合一”、“多审合一”微创新微改革,采取了模拟审批、容缺受理、并联审批等试点举措,以精简审批环节、压缩办理时限、合并审批事项为目标,全面提速项目土地、规划、施工等各项手续办理流程。这项改革让工程招投标项目流程的办理时限至少缩短了24天。

此外,我们还在探索“拿地即办证”改革模式,利用沙港湾项目P1地块作为试点,率先启动国有建设用地“拿地即办证”的登记流程。在这一基础上,我们率先开展了宗地编号和路名编制“供地前置”、权籍调查和建设用地审批“多审合一”等改革探索。我们希望真正实现手续“零延时”办结,实现项目“零延时”开工。2021年1月,海尔学校项目仅用了2个工作日成功实践了“拿地即拿证”改革,这是我们在工程建设项目改革探索方面的重要成果。

崂山区坚持了“说到即办到”的信念,率先在全国实施了“免申即享”的创新政策,为落户崂山的高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业、独角兽企业、隐形冠军企业、制造业单项冠军企业提供奖励扶持政策资金和补贴,无需企业申报任何资料,政策兑现时限由一年以上压缩到10个工作日以内。同时,崂山区还积极争取市级财政支持,实现了政策兑现市区两级“一次即享”。在“免申即享”平台启动仪式上,首批政策奖励资金4405.653万元已经兑付,预计2月份将有约4560万元的资金被兑现。

三、坚持全程精细,实现项目落地的“乘数效应”

服务项目的执行应该像绣花一样精细。崂山区正以“不达目的不罢休”的决心,精心打造能够全方位赋能、引领发展的优质工程。

通过实行“挂图作战”精细管理的方式,建立了项目落地“公开榜”,明确了责任人、责任部门、总体目标和实时进度等关键点,并采取了“挂旗揭榜”的形式来督促项目落地。同时,实施了“专员负责制”,确保职责分解到“人”,聚焦关键要素供给和重要工程节点,紧盯“上榜”重点项目的2178个月度节点。此外,还建立了固定资产投资项目专员机制,由区级领导逐一包联、29个牵头部门全力突破。同时,采取“清单报告制”,确保时间精确到“日”,建立项目进度节点清单,实施“日落实、周调度、月通报”的全程跟踪机制,明确推进重点、卡紧时间节点、破解问题难点,倒排工期,从而促进固定资产投资项目的进展。到2020年底,全区总共开工纳统项目180个,对固定资产投资增长形成了绝对支撑。

我们致力于提供精准的“点穴攻坚”服务。为了解决项目实施中出现的问题,我们坚持问题导向,强调点穴意识和靶向思维。通过“一工作一台账”、“一主体一档案”、“一节点一分析”等措施,我们及时了解项目落地的痛点、难点和关键点,并采取精准措施来解决问题。

举例来说,在青岛微电子产业园项目中,我们针对征迁难题,采取“精兵强将攻山头”的策略,选派经验丰富的区级干部来解决问题。我们成立了区、街道、社区联席会商制度,聘请专业法律顾问,依法高效、稳妥地解决了涉及106亩地和126户居民征地问题。

另外,在山东能源研究院项目中,我们转变了思维方式,探索使用土地流转模式来解决用地困境。仅在2020年,我们就成功解决了100余个制约项目开工建设的问题,及时清除了影响项目落地的障碍。

通过以上举例,我们展示了我们的“点穴攻坚”服务如何解决项目中的难题,确保项目顺利实施。

崂山区一直坚持“典型引领稳阵地”的工作思路,注重平台型、引领型项目的攻坚力度。例如,该区致力于服务海尔集团旗下的重点项目,有效推动了海尔大云谷等9个项目的开工和纳入统筹,以及21个已经纳入统筹的项目预计将完成50亿元以上的投资。其中,海尔云谷作为株洲路片区转型升级的重点项目,一期已经成功签约引进了日日顺等7家大型企业总部,数字化家电国家重点实验室等2个国家级创新研发中心,以及海创汇国家级驱动平台和超过100家企业。海尔云谷项目建成后,预计将引进800家科技型企业,培育2000家以上的创客,支持10家企业上市,年产值预计约为400亿元,预计税收将达到20亿元。这将极大地推动株洲路片区成为国际竞争力的创新走廊,成为国家东部沿海创新创业的高地,并成为辐射山东半岛的转型升级示范区,为崂山高质量发展带来新的空间和机遇。

以主动担当作为,实现项目落地的“最大同心圆”,可谓是我们工作的核心目标。我们需要以项目为中心,共同努力,形成一个最大限度的共识和团结。在项目执行中,每个人都应该根据自己的职责和能力,主动承担责任,积极参与,促成团队成员之间的合作无间。这样一来,我们就能够画出一个最大的“同心圆”,让团队的力量最大化地发挥出来,达成项目的共同目标。

只有坚定决心和实际行动才能克服困难,实现梦想。崂山区已经确定了发展目标,并且正在全力以赴,积极推动项目的引进、开工和落地,展现出了坚韧不拔的品质。

崂山区通过建立“协同联动、精准高效”的督查落实机制,着力盯住关键事项,不断推动落实工作。督导问效是项目落实的重要保障。崂山区坚持问题导向、目标导向、结果导向,明确常规事项“面上督”、问题事项“专题督”、紧急事项“即时督”的督查思路。并且建立责任上“顶格督”、事项上“聚类督”、主体上“协同督”、时间上“跟踪督”的集成式督查机制,实现“信息互通、资源互用、联合互动”的落实新格局,真正实现了“协同作战”,并取得了良好的落实效果。今年以来,围绕重点项目推进、经济指标调度等事项,开展专题督查70余次,区委区政府主要负责同志作出批示部署120余件次,督问题、督作风、督成效,时刻提醒全区党员干部牢记工作要求,真抓实干、一抓到底。

重点关注关键人才,建设一个富有素质的高级干部队伍,他们不仅有意愿也有能力去实现目标。干部的工作作风是项目执行的核心要素。崂山区形成了一种共识,即要支持有责任担当的人,为有负责的人负责,支持那些愿意去实干的人,并且为有潜力的人提供支持,这树立了一种为了凝聚力量攻坚、激励责任担当的明确方向。该地组织开展了一系列主题实践活动,例如“燃烧激情,建功青岛,奋斗崂山”和“决战百日,决胜落实”,并搭建了创新实干和共同攻坚的平台,以加强全区党员和干部的艰苦奋斗和有效执行工作的激情和担当精神。该地正在培养一支“三化一型”的优秀干部队伍,以推动项目的实现,特别强调提升干部的理念、思维和能力是至关重要的。通过实施“工匠培训”、“一线墩苗”和“好干部培育”三大工程,组建企业服务队、科研院所服务队,派驻干部参加深圳和上海的实地培训,并开展能力提升的精品课程。激励干部承担责任,该地出台了配套的容错纠错制度,发布并实施了鼓励“两担当两作为”方案,推选了“改革尖兵”、“勇于创新”等优秀集体,评选了攻坚克难、改革创新和尽职尽责的“三类好干部”,共有117人受到表彰。

积极策划一批高质量的储备项目,以确保关键重点得到准确把握。发展环境对项目的实施至关重要。崂山区紧抓“一带一路”、自贸区建设、RCEP签署、胶东经济圈一体化发展等战略叠加机遇,迅速把握重要发展节点,站稳未来、把握趋势,立足发展、融入大局,发挥高质量发展专家智库的作用,精确规划并布局符合国家战略、市场规律、产业前景、区域实际和民众期盼的重点项目,顺势而为、乘势而上,为项目实施提供全方位的支持。例如,加快推动青岛微电子产业园、东华软件副中心产业园等新一代信息技术产业项目,抢占数字经济产业的新发展机遇;加速推进海尔物联网全球创新中心等科技创新项目,抢占战略性新兴产业的发展制高点;加强山东能源研究院等新能源新材料产业项目,抓住新的产业发展机遇。 (崂山区委改革办)

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